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第五節　提升農村基本公共服務水平

提高農村教育質量。多渠道增加農村普惠性學前教育供給，完善普惠性學前教育保障機制。繼續改善鄉鎮寄宿制學校辦學條件，保留并辦好必要的鄉村小規模學校，在縣城和中心鎮新建改擴建一批普通高中和中等職業學校。把耕讀教育和科學素質教育納入教育培訓體系。加大涉農高校、涉農職業院校、涉農學科專業建設力度。支持縣城職業中學等學校根據當地產業發展需要試辦社區學院。加強鄉村教師隊伍建設，推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗，支持建設城鄉學校共同體。加快發展面向鄉村的網絡教育。

全面推進健康鄉村建設。加強鄉村基層醫療衛生體系建設，提升村衛生室標準化建設和健康管理水平，提升鄉鎮衛生院醫療服務能力。加強縣級醫院和婦幼保健機構建設，持續提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。加強鄉村醫療衛生和疾控人才隊伍建設，加大農村基層本地全科人才培養力度，推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉變，落實鄉村醫生待遇。加快縣域緊密型醫共體建設，實行醫保總額預算管理，強化基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度保障功能。加強出生缺陷防治知識普及和健康教育。加快完善鄉村公共體育場地設施。

完善農村養老服務體系。健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡，推進村級幸福院、日間照料中心等建設，推動鄉鎮敬老院升級改造。發展農村普惠型養老服務和互助性養老，加大居家養老支持力度。落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和正常調整機制，適時提高基礎養老金標準。

提升村級綜合服務能力。加強村級綜合服務設施建設，完善便民服務設施。制定村級公共服務目錄和代辦政務服務指導目錄，提供就業社保、社會救助、衛生健康、法律咨詢等公共服務。發展農村普惠性托幼服務，健全農村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童關愛服務體系。加快推動鄉鎮社會工作服務站建設，吸引社會工作人才提供專業服務。加強農村公益性殯葬設施建設。

第六節　擴大農村消費

多措并舉暢通增收渠道。支持發展各具特色的現代鄉村富民產業，完善利益聯結機制，通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，讓農民更多分享產業增值收益。建設城鄉統一的人力資源市場，完善農民工就業支持政策，落實農民工與城鎮職工平等就業、同工同酬制度。深入實施新生代農民工職業技能提升計劃。賦予農民更多財產權利，提高農民土地增值收益分享比例。

實施農村消費促進行動。鼓勵有條件的地區開展農村家電更新行動、實施家具家裝下鄉補貼和新一輪汽車下鄉，促進農村居民耐用消費品更新換代。完善縣城和中心鎮充換電基礎設施建設。支持網絡購物、移動支付等消費新業態、新模式向農村拓展，提升農村居民消費意愿。

優化農村消費環境。加強農村市場建設，完善農村商貿服務網絡，優化縣域批發市場、集散中心、商業網點布局。實施農村消費環境凈化專項行動，聚焦食品藥品安全、農資供應等領域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，規范農村市場秩序。加強市場監管和行政執法，在農村地區開展放心消費創建活動。