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第六章　加強農村生態文明建設 建設綠色美麗鄉村

以綠色發展引領鄉村振興，推進農村生產生活方式綠色低碳轉型，實現資源利用更加高效、產地環境更加清潔、生態系統更加穩定，促進人與自然和諧共生。

第一節　推進質量興農綠色興農

提升農業標準化水平。建立健全農業高質量發展標準體系，制修訂糧食安全、種業發展、耕地保護、產地環境、農業投入品、農藥獸藥殘留等標準，強化農產品營養品質評價和分等分級。開展農業標準化示范創建，加快現代農業全產業鏈標準化。加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和管理，建立健全農業品牌監管機制。

強化農產品質量安全監管。實施農產品質量安全保障工程，完善農產品質量安全全程監管體系，擴大農產品質量安全風險監測范圍，強化基層監管和檢驗檢測隊伍建設，推行網格化監管和智慧監管。實施“治違禁  控藥殘  促提升”行動，基本解決禁限用農藥獸藥殘留超標和非法添加等問題。加強農業投入品規范化管理，嚴格食用農產品種養殖、加工儲運環節投入品監管。試行食用農產品達標合格證制度，健全追溯體系。

提升綠色發展支撐能力。加強國家農業綠色發展先行區建設，探索不同生態類型、不同主導品種的農業綠色發展典型模式。開展農業綠色發展長期固定觀測。

第二節　加強農業面源污染防治

持續推進化肥農藥減量增效。深入開展測土配方施肥，持續優化肥料投入品結構，增加有機肥使用，推廣肥料高效施用技術。積極穩妥推進高毒高風險農藥淘汰，加快推廣低毒低殘留農藥和高效大中型植保機械，因地制宜集成應用病蟲害綠色防控技術。推進獸用抗菌藥使用減量化，規范飼料和飼料添加劑生產使用。到2025年，主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%以上。

循環利用農業廢棄物。支持發展種養有機結合的綠色循環農業，持續開展畜禽糞污資源化利用，加強規模養殖場糞污治理設施建設，推進糞肥還田利用。全面實施秸稈綜合利用行動，健全秸稈收儲運體系，提升秸稈能源化、飼料化利用能力。加快普及標準地膜，加強可降解農膜研發推廣，推進廢舊農膜機械化撿拾和專業化回收。開展農藥肥料包裝廢棄物回收利用。

加強污染耕地治理。開展農用地土壤污染狀況調查，實施耕地土壤環境質量分類管理。對輕中度污染耕地加大安全利用技術推廣力度；對重度污染耕地實行嚴格管控，開展種植結構調整或在國家批準的規模和范圍內實施退耕還林還草。深入實施耕地重金屬污染防治聯合攻關，加強修復治理和安全利用示范。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。

第三節　保護修復農村生態系統

強化農業資源保護。深入推進農業水價綜合改革，健全節水激勵機制，建立量水而行、以水定產的農業用水制度。發展節水農業和旱作農業，推進南水北調工程沿線農業深度節水。實施地下水超采綜合治理。健全耕地輪作休耕制度。落實海洋漁業資源總量管理制度，完善捕撈限額管理和休漁禁漁制度，持續開展海洋捕撈漁民減船轉產。嚴格保護管理珍貴瀕危水生野生動物及其棲息地，嚴厲打擊非法捕撈行為，持續開展漁業增殖放流，高標準建設海洋牧場。強化外來入侵物種防控。

健全草原森林河流湖泊休養生息制度。完善草原生態保護補助獎勵政策，全面推進草原禁牧休牧輪牧，強化草原生物災害防治，穩步恢復草原生態環境。實行林長制，制定綠化造林等生態建設目標，鞏固退耕還林還草、退田還湖還濕成果，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。建設田園生態系統，完善農田生態廊道，營造復合型、生態型農田林網。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態保護治理。以縣域為單元，推進水系連通和農村水系綜合整治，建設一批水美鄉村。

推動農業農村減排固碳。加強綠色低碳、節能環保的新技術新產品研發和產業化應用。以耕地質量提升、漁業生態養殖等為重點，鞏固提升農業生態系統碳匯能力。推動農業產業園區和產業集群循環化改造，開展農業農村可再生能源替代示范。建立健全農業農村減排固碳監測網絡和標準體系。

推進重點區域生態環境保護。全面實施長江流域重點水域十年禁漁，推進以長江為重點的漁政執法能力建設，做好退捕漁民安置保障工作。推進長江水生生物資源和水域生態保護修復，實施中華鱘、長江江豚、長江鱘拯救行動計劃。開展長江、黃河流域農業面源污染治理，實施深度節水控水行動。建立生態產品價值實現機制，在長江流域等開展試點。