來源:甘肅省人民政府網站
市、自治州人民政府,甘肅礦區辦事處,蘭州新區管委會,省政府各部門,中央在甘各單位: ????甘肅省“十四五”冷鏈物流高質量發展實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。
????????????????????????????????????????????????????????????????????甘肅省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月30日
???????????????????甘肅省“十四五”冷鏈物流高質量發展實施方案
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????為加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系,切實推進全省冷鏈物流高質量發展,根據國家《“十四五”冷鏈物流發展規劃》(國辦發〔2021〕46號),結合我省實際,制定本實施方案。
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????一、總體目標
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對甘肅重要指示要求,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,到2025年,肉類、水果、蔬菜、水產品、乳品、速凍食品以及疫苗、生物制劑、藥品等冷鏈物流品類穩步發展,初步形成銜接產地銷地、覆蓋城鄉農村、聯通國內國際的冷鏈物流干支配網絡,基本建成符合我省省情和產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系,調節農產品跨季節供需、支撐冷鏈產品跨區域流通的能力和效率顯著提高,對國民經濟和社會發展的支撐保障作用顯著增強。
????展望2035年,全面建成現代冷鏈物流體系,設施網絡、技術裝備、服務質量達到全國先進水平,行業監管和治理能力基本實現現代化,有力支撐現代化經濟體系建設,有效滿足人民日益增長的美好生活需要。
????二、重點任務
????(一)布局建設三級冷鏈物流網絡。
????1.冷鏈物流骨干基地。蘭州、張掖、天水整合集聚存量資源,補齊功能性設施短板,加快推進國家骨干冷鏈物流基地建設,積極融入“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網絡。其他市州結合實際,找準發展定位,立足支撐區域農產品生產、流通、消費,保障食品藥品消費安全,突出特色優勢,謀劃建設區域性骨干冷鏈物流基地,促進冷鏈物流與相關產業集聚融合發展。(責任單位:省發展改革委,省商務廳;各市州人民政府、蘭州新區管委會。以下各項任務均需各市州人民政府、蘭州新區管委會落實,不再列出)
????2.產銷冷鏈集配中心。在縣城、重點鎮布局建設一批集集貨、預冷、分選、加工、冷藏、發貨、檢測、收儲、信息等功能為一體的產地冷鏈集配中心,提高農產品產后集散和商品化處理效率。在消費規模和物流中轉規模較大的城市新建和改擴建一批集倉儲、分揀、包裝、配送、半成品加工等功能為一體的銷地冷鏈集配中心,提高區域配送效率。(責任單位:省發展改革委、省農業農村廳、省商務廳、省供銷聯社)
????3.兩端冷鏈物流設施。聚焦農產品產地“最先一公里”集貨、儲運需求,推動農業龍頭企業、產地批發市場和農民專業合作社組織建設田頭小型冷藏保鮮設施,鼓勵電商、郵政快遞、供銷合作社企業等利用既有物流網絡,健全農產品主產區村級物流(寄遞)服務點、農村電商服務站點、益農信息社配套冷鏈物流設施。圍繞城市“最后一公里”消費需求,鼓勵農貿市場、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業等完善城市末端冷鏈物流設施,打造“1小時鮮活農產品物流圈”。(責任單位:省發展改革委、省農業農村廳、省商務廳、省郵政管理局、省供銷聯社)
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????(二)提高冷鏈運輸服務質量。
????1.強化冷鏈運輸一體化運作。依托蘭州、張掖、天水、酒泉等國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地承載城市,完善集疏運體系,開展規模化冷鏈物流干線運輸,培育公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式,構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的冷鏈物流服務網絡。鼓勵物流企業強化綜合服務能力,提供“干線運輸+區域分撥+城市配送”冷鏈物流服務。規范平臺型物流企業發展。(責任單位:省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳)
????2.推動冷鏈運輸設施設備升級。嚴格冷藏車市場準入條件,加大標準化車型推廣力度。有計劃、分步驟淘汰非標準化冷藏車,加強冷藏車生產、改裝監管,嚴厲打擊非法改裝。積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。推廣應用冷鏈標準化載器具,鼓勵商貿流通企業將標準化托盤、周轉箱(筐)作為采購訂貨、收驗貨的計量單元。建設標準化冷鏈載器具循環共用體系,完善載器具租賃、維修、保養、調度等公共運營服務。(責任單位:省工信廳、省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局)
????3.發展冷鏈多式聯運。支持有條件的地區加快自動化、專業化、智慧化冷鏈多式聯運設施建設,推進陸港、鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設和升級改造。大力發展冷鏈甩掛運輸,支持龍頭企業建立“冷藏掛車池”,完善冷藏車和冷鏈設施設備共享共用機制。提升中歐班列冷鏈物流多式聯運組織能力,鼓勵具備實力的企業布局建設冷鏈海外倉。鼓勵蘭州、蘭州新區、武威等具備海關指定監管場地的城市發展國際冷鏈物流多式聯運。(責任單位:省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、蘭州海關)