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????3.強化檢驗檢測檢疫。完善全鏈條、全要素檢驗檢測檢疫體系，加強相關設施建設和設備配置，完善應急檢驗檢測檢疫預案。圍繞主要農產品產銷區、集散地、口岸等，優化檢驗檢測檢疫站點布局，提高裝備配備水平。加強國家級、地區級食品安全專業技術機構冷鏈物流檢驗檢測檢疫能力建設，支持物流企業建設快檢實驗室，推動冷鏈產品檢驗檢測檢疫信息互通、監管互認。優化提升口岸屬地檢查、檢疫處理、實驗室檢驗等流程，提高農產品進出口檢驗質量。完善口岸城市防控措施，建立多點觸發的監測預警機制。嚴格排查冷鏈產品入境、倉儲、加工、運輸、銷售等環節，建立健全進口凍品集中監管制度和進口冷鏈食品檢驗檢疫制度。（責任單位：省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省交通運輸廳、省市場監管局、蘭州海關）

????（七）強化冷鏈物流要素保障。

????1.加強財政金融保障。積極爭取中央預算內投資，統籌運用省級現有財政資金，在防范政府債務風險和不增加政府隱性債務的前提下，依法合規使用政府專項債券，支持冷鏈物流基礎設施建設。鼓勵金融機構對符合條件的冷鏈物流企業加大融資支持力度。進一步完善銀政企合作平臺、銀企對接機制，對冷鏈物流基礎設施、信息平臺等項目提供中長期融資，鼓勵政府性融資擔保機構為冷鏈物流企業提供融資擔保支持，解決貸款擔保難題。鼓勵相關冷鏈物流企業積極探索開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs），吸引社會資本投入冷鏈物流平臺公司，參與各級冷鏈物流功能節點建設。拓寬冷鏈物流企業直接融資渠道，推動符合條件的企業掛牌、上市。為充分發揮保險保障作用支持冷鏈物流配送，探索開辦冷鏈貨運險，將保費與單車貨物價值掛鉤，為冷鏈產品運輸過程提供風險保障。（責任單位：省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省金融監管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局、甘肅證監局）

????2.加強用地供應保障。在嚴格落實國家土地政策基礎上，統籌做好冷鏈物流設施布局建設與國土空間等相關規劃銜接，保障合理用地需求。在符合規劃的前提下，研究利用繞城高速公路沿線可開發地塊等建設“近城而不進城”的銷地冷鏈集配中心。永久性農產品產地預冷設施用地按建設用地管理。支持依法依規使用集體建設用地建設產地預冷設施。（責任單位：省自然資源廳）

????3.加強人才保障。支持普通本科院校和職業院校（含技工院校）開設冷鏈物流相關專業或課程，鼓勵高校發展冷鏈物流繼續教育。鼓勵校企合作，建立培訓基地、訂單班、產業學院，開展新型學徒制培養、頂崗實習。開展多層次、寬領域國際交流合作，培養引進國際高層次冷鏈物流人才。（責任單位：省教育廳、省人社廳）

????4.落實稅費支持政策。冷鏈物流生產經營企業用水執行城鎮非居民水價，用氣執行工商業氣價，用電原則上均應參與省內電力中長期市場交易，通過雙邊協商、集中交易等方式形成上網電價。家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業在農村建設的保鮮倉儲設施用電執行農業生產電價。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》規定產品的車輛，免收車輛通行費。全面落實國家支持冷鏈物流高質量發展的稅費支持政策。（責任單位：省發展改革委、省交通運輸廳、省稅務局）

????三、組織保障

????（一）加強組織協調。省發展改革委會同有關部門建立冷鏈物流發展協調推進工作機制，協調解決有關問題，統籌推進工作任務落地。各市州政府、蘭州新區管委會要按照本方案要求，結合發展實際，統籌推進本地區冷鏈物流建設發展。支持行業協會、學會統籌市場主體需求，開展冷鏈物流發展調查研究和政策宣貫，開展業務技能培訓。鼓勵行業協會深入開展冷鏈物流行業自律建設。

????（二）強化評估督導。省發展改革委會同有關部門進一步健全監督機制，重點對冷鏈物流建設方案、政策措施落實和項目建設進展等目標任務進行督辦，及時通報督查情況，強化監督考核。有效發揮激勵機制的正向引導作用，對發展成效顯著的，給予表揚獎勵。按照國家統一安排開展冷鏈物流行業調查和冷鏈物流行業統計制度建立工作，加強物流行業日常運行監測和分析研判。

????（三）優化營商環境。各市州政府、蘭州新區管委會和省有關部門要按照“放管服”改革要求，深化體制機制改革，全面推廣資質證照電子化，完善便利服務，探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業網絡化發展。加強冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識科普教育，提高公眾認知度、認可度。宣傳推介一批冷鏈物流企業誠信經營、優質服務典型案例，營造行業發展良好環境。