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第三章　推進創新驅動發展 提升農業質量效益和競爭力

深入推進農業科技創新，健全完善經營機制，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，不斷提高農牧漁業發展水平。

第一節　強化現代農業科技支撐

開展農業關鍵核心技術攻關。完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制，加強農業基礎理論、科研基礎設施、定位觀測體系、資源生態監測系統建設。聚焦基礎前沿重點領域，加快突破一批重大理論和工具方法。聚焦生物育種、耕地質量、智慧農業、農業機械設備、農業綠色投入品等關鍵領域，加快研發與創新一批關鍵核心技術及產品。加快動物疫病和農作物病蟲害氣象環境成因、傳播機理、致病機制研究，提升農業重大風險防控和產業安全保障能力。

加強農業戰略科技力量建設。加強國家現代農業產業技術體系建設。深化農業科技體制改革，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。強化高水平農業科研院校建設，培育壯大一批農業領軍企業，優化地方農業科研機構和創新團隊建設。實施國家農業科研杰出人才培養計劃。打造國家熱帶農業科學中心。

促進科技與產業深度融合。加強國家農業科技創新聯盟建設，支持農業企業牽頭建設農業科技創新聯合體或新型研發機構，加快建設國家現代農業產業科技創新中心。開展鄉村振興科技支撐行動，加強農業科技社會化服務體系建設，完善農業科技推廣服務云平臺，推行科技特派員制度，強化公益性農技推廣機構建設。

第二節　推進種業振興

加強種質資源保護。全面完成農作物種質資源、畜禽遺傳資源和水產養殖種質資源普查，摸清資源家底，搶救性收集珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種。啟動農業種質資源精準鑒定評價，推進優異種質資源創制與應用，構建種質資源DNA分子指紋圖譜庫、特征庫和農業種質資源數據庫。加強國家農作物、林草、畜禽、海洋和淡水漁業、微生物種質資源庫建設。

開展育種創新攻關。圍繞重點農作物和畜禽，啟動實施農業種源關鍵核心技術攻關。加快實施農業生物育種重大科技項目，有序推進生物育種產業化應用。開展種業聯合攻關，實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。

加強種業基地建設。推進國家級和省級育制種基地建設，加快建設南繁硅谷。在北方農牧交錯區布局建設大型牧草良種繁育基地。加快建設種業基地高標準農田。繼續實施制種大縣獎勵政策。建設一批國家級核心育種場，完善良種繁育和生物安全防護設施條件。推進國家級水產供種繁育基地建設。

強化種業市場監管。嚴格品種管理，提高主要農作物品種審定標準，建立品種“身份證”制度。強化育種領域知識產權保護，強化行政與司法協同保護機制，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪行為。健全種畜禽、水產苗種監管制度和技術標準，加強畜禽遺傳物質監管。

第三節　提高農機裝備研發應用能力

加強農機裝備薄弱環節研發。加強大中型、智能化、復合型農業機械研發應用，打造農機裝備一流企業和知名品牌。推進糧食作物和戰略性經濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等薄弱環節先進農機裝備研制。加快研發制造適合丘陵山區農業生產的高效專用農機。攻關突破制約整機綜合性能提升的關鍵核心技術、關鍵材料和重要零部件。加強綠色智能畜牧水產養殖裝備研發。

推進農業機械化全程全面發展。健全農作物全程機械化生產體系，加快推進品種、栽培、裝備集成配套。加大對智能、高端、安全農機裝備的支持力度，突出優機優補、獎優罰劣，支持探索研發制造應用一體化，提升我國農機裝備水平和國際競爭力。推進機械裝備與養殖工藝融合，提升畜牧水產養殖主要品種、重點環節、規模養殖場以及設施農業的機械化水平。推動綠色環保農機應用。加強機耕道、場庫棚、烘干機塔等配套設施建設，發展“全程機械化+綜合農事”等農機服務新模式。

第四節　健全現代農業經營體系

培育壯大新型農業經營主體。實施家庭農場培育計劃，把農業規模經營戶培育成有活力的家庭農場。完善家庭農場名錄制度。實施農民合作社規范提升行動，支持農民合作社聯合社加快發展。完善新型農業經營主體金融保險、用地保障等政策。建立科研院所、農業高校等社會力量對接服務新型農業經營主體的長效機制。推動新型農業經營主體與小農戶建立利益聯結機制，推行保底分紅、股份合作、利潤返還等方式。

健全專業化社會化服務體系。發展壯大農業專業化社會化服務組織，培育服務聯合體和服務聯盟，將先進適用的品種、投入品、技術、裝備導入小農戶。開展農業社會化服務創新試點示范，鼓勵市場主體建設區域性農業全產業鏈綜合服務中心。加快發展農業生產托管服務。推進農業社會化服務標準體系建設，建立服務組織名錄庫，加強服務價格監測。